كتابٌ يتناول دراسة الظروف الإدارية والتنظيمية التي كانت سائدة في شبه الجزيرة العربية قبل الإسلام ثم في العصر الإسلامي الأول، ويرصد ملامح البيئة التي نشأت فيها النظم الإدارية وتطورت. يبحث العمل في طبيعة المؤسسات والأعراف التنظيمية القبلية، وكيف تعامل الإسلام معها بالتهذيب أو الاستحداث، مع التركيز على التحولات التي شهدتها إدارة الدولة الناشئة في عصر النبوة والخلافة الراشدة. يصلح هذا المؤلف للباحثين والدارسين في التاريخ الإسلامي والإدارة العامة، ممن يهتمون بجذور الأنظمة الإدارية وتطورها.